大危機(jī)!韓國(guó)成為第一個(gè)生育率跌破1的國(guó)家

結(jié)婚產(chǎn)業(yè)觀察·2019-09-02 00:00
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韓國(guó)成為全球唯一一個(gè)生育率跌破1的國(guó)家。

韓國(guó)成為全球唯一一個(gè)生育率跌破1的國(guó)家。

最新數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)2018年總生育率降至0.98,創(chuàng)歷史新低。據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》,韓國(guó)由此成為全球唯一一個(gè)生育率跌破1的國(guó)家。

這意味著,韓國(guó)女性在育齡(15歲~49歲)平均生育的子女?dāng)?shù)量不到1人。

有研究顯示,韓國(guó)要保持人口數(shù)量穩(wěn)定,總和生育率至少應(yīng)達(dá)到2.1。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道稱,“許多韓國(guó)的年輕人說(shuō),他們沒(méi)有時(shí)間、金錢(qián)或足夠的情感去約會(huì)了”,用我們的話說(shuō),這就是“累覺(jué)不愛(ài)”。

截自CNN相關(guān)報(bào)道

極端情勢(shì)

8月28日,韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2018年韓國(guó)總生育率為0.98,低于上一年的1.05。

總生育率(total fertility rate)是指一名婦女一生中所生孩子的平均數(shù)。

0.98的總生育率,意味著一名女性在育齡(15歲~49歲)平均生育的子女?dāng)?shù)量不足1個(gè)。

“目前的情勢(shì)非常極端。”首爾女子大學(xué)教授鄭在勛(Jung Jae-hoon,音譯)說(shuō)。

截自韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局《2018年出生統(tǒng)計(jì)(確定版)》

韓國(guó)的總生育率長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家中墊底。

從2000年到2015年,該國(guó)總生育率一直徘徊在1.2左右,2017年降至1.05,如今又成世界上唯一一個(gè)總生育率低于1的國(guó)家,甚至低于日本。

去年,日本的總生育率為1.42,OECD國(guó)家平均總生育率為1.68。

一般來(lái)說(shuō),為保持人口長(zhǎng)期穩(wěn)定,一國(guó)總生育率需要達(dá)到2.1的更替水平。

就韓國(guó)而言,總生育率只有達(dá)到2.1才能使人口穩(wěn)定在目前的5100萬(wàn)左右。

彭博社指出,超低生育率意味著韓國(guó)正走向人口崩潰。在接下來(lái)的半個(gè)世紀(jì)里,除非發(fā)生改變,否則5100萬(wàn)人口可能會(huì)減少三分之一。

韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)還顯示,去年韓國(guó)的新生兒數(shù)量只有32.68萬(wàn),也比前一年減少3.09萬(wàn)(降幅為8.7%),同樣創(chuàng)下了歷史最低紀(jì)錄。去年韓國(guó)的粗出生率(每1000人中的新生兒數(shù)量)為6.4人,減少0.6人。

截自韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局《2018年出生統(tǒng)計(jì)(確定版)》

1970年,韓國(guó)新生兒數(shù)量曾達(dá)到100萬(wàn)的創(chuàng)紀(jì)錄峰值,但是去年卻降至32.6822萬(wàn),“這是一次戲劇性的人口轉(zhuǎn)變”,韓聯(lián)社稱。

出生率創(chuàng)歷史新低的同時(shí),韓國(guó)死亡人數(shù)卻在攀升。韓國(guó)去年的死亡人數(shù)接近30萬(wàn)人,是1983年以來(lái)的最高水平。與此同時(shí),人口也在持續(xù)老齡化。2017年,韓國(guó)65歲以上人口首次超過(guò)0歲至14歲人口,老年人占韓國(guó)總?cè)丝诒壤_(dá)到13.6%。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站指出,韓國(guó)人口下降的速度可能比預(yù)期要快。

去年,韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)2028年開(kāi)始人口將下降,但一些韓國(guó)媒體現(xiàn)在預(yù)測(cè)2024年將成為分水嶺。

不愿生娃

低出生率一直令韓國(guó)政府頭疼,因?yàn)樵谌丝诳焖倮淆g化的背景下,低出生率將導(dǎo)致勞動(dòng)力減少,從而拖累韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》指出,問(wèn)題在于,韓國(guó)政府在過(guò)去十年已經(jīng)為解決低生育率問(wèn)題投入超過(guò)100萬(wàn)億韓元資金,卻始終看不到任何好轉(zhuǎn)的跡象。

那么,韓國(guó)人為什么不愿生娃?

韓國(guó)健康與社會(huì)事務(wù)研究所副研究員趙成鎬(Cho Sung-ho,音譯)將韓國(guó)人口下降趨勢(shì)與兩個(gè)因素聯(lián)系在一起:選擇單身的韓國(guó)人越來(lái)越多,以及已婚夫婦越來(lái)越不愿意生孩子。

趙成鎬認(rèn)為,韓國(guó)之所以生育率低,80%以上的原因是單身人數(shù)膨脹。與此相應(yīng)的是,從1990年到2010年,韓國(guó)的結(jié)婚人數(shù)卻在下降。

資料圖,圖文無(wú)關(guān)(來(lái)源:攝圖網(wǎng))

韓國(guó)健康與社會(huì)事務(wù)研究所的數(shù)據(jù)顯示,2018年,在韓國(guó)20歲至44歲的人群中,大多數(shù)人“單著”。在那些沒(méi)有約會(huì)對(duì)象的人中,51%的男性和64%的女性表示他們選擇單身。

數(shù)據(jù)還顯示,今年6月,韓國(guó)的結(jié)婚人數(shù)為17946,比去年同期下降12.9%。自1981年政府開(kāi)始收集相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái),今年6月的數(shù)值首次跌破2萬(wàn)。

截自韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局《2019年6月人口趨勢(shì)(出生,死亡,婚姻,離婚)》

分析認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致就業(yè)難、撫養(yǎng)孩子成本高、房?jī)r(jià)飛漲、日托選擇有限、工作時(shí)間長(zhǎng)難兼顧家庭,這些都是導(dǎo)致韓國(guó)年輕人逐漸遠(yuǎn)離人生三大“里程碑”——約會(huì)、結(jié)婚和生子的幕后“推手”。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱,就業(yè)、房子、教育是韓國(guó)年輕人的三大壓力源。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年4月,20歲至29歲的韓國(guó)年輕人失業(yè)率高達(dá)10.7%,高失業(yè)率引發(fā)一系列連鎖效應(yīng),即“找不到工作,意味著沒(méi)有收入;沒(méi)有收入,就沒(méi)錢(qián)買房結(jié)婚;不結(jié)婚又談何生子?!奔词拐业焦ぷ饕步Y(jié)了婚,也有人因高昂的教育費(fèi)用放棄生孩子。

許多韓國(guó)年輕人表示,他們沒(méi)有時(shí)間、金錢(qián)去約會(huì),也沒(méi)有談情說(shuō)愛(ài)的能力。畢竟,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)上,在可怕的失業(yè)率面前,他們必須花大把時(shí)間去“充電”,以獲得額外的證書(shū)或?qū)I(yè)技能。

“總生育率低是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,多種因素交織,比如在工作和家庭生活之間難以求得平衡?!编嵲趧渍f(shuō),特別是對(duì)女性來(lái)講,一旦選擇生育就會(huì)迫使其中斷職業(yè)生涯。

政府行動(dòng)

面對(duì)愈演愈烈的“人口危機(jī)”,文在寅政府深以為憂?!叭丝谖C(jī)不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還會(huì)動(dòng)搖韓國(guó)根基。”韓國(guó)總統(tǒng)文在寅說(shuō)。他認(rèn)為如果再不行動(dòng),將對(duì)國(guó)家造成“無(wú)法彌補(bǔ)”的損害。

目前,韓國(guó)政府正在多管齊下,大力促進(jìn)生育積極性。包括縮短每周最長(zhǎng)工作時(shí)間,從原來(lái)的68小時(shí)減少至52小時(shí);允許撫養(yǎng)8歲以下兒童的父母每天少工作一小時(shí),以便騰出時(shí)間來(lái)照顧孩子;為每個(gè)家庭提供看護(hù)兒童的補(bǔ)貼,比如首爾每月為養(yǎng)育5歲以下兒童的父母提供約88美元的補(bǔ)貼;增加全國(guó)各地的日托中心數(shù)量并延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間;針對(duì)單身人士開(kāi)展各種職業(yè)培訓(xùn)等等。

盡管政府在努力應(yīng)對(duì)“人口危機(jī)”,但專家對(duì)前景卻比較悲觀。“現(xiàn)在沒(méi)有什么有效措施能提高總生育率?!?/strong>鄭在勛說(shuō)。趙成鎬認(rèn)為,超低出生率的趨勢(shì)很有可能會(huì)繼續(xù)下去。

韓國(guó)危機(jī)的啟示:政策必須尊重規(guī)律!

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,韓國(guó)低生育、少子化和老齡化的疊加危機(jī)可謂“國(guó)難”當(dāng)頭。如果不加以合理有效的干預(yù)來(lái)刺激生育率回升,幾百年之后,韓國(guó)就會(huì)“滅種亡國(guó)”,這并非危言聳聽(tīng)。

新華社“瞭望智庫(kù)”去年曾分析稱,韓國(guó)鼓勵(lì)生育的時(shí)機(jī)可能已經(jīng)錯(cuò)過(guò),而且力度不夠、針對(duì)性不強(qiáng)。

資料圖,圖文無(wú)關(guān)(來(lái)源:攝圖網(wǎng))

韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,要解決人口問(wèn)題,制定任何政策都必須尊重四個(gè)規(guī)律:

第一,人口持續(xù)發(fā)展規(guī)律。

人口增長(zhǎng)公式告訴我們,在封閉人口的假定下,人口要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,生育水平就要保持在更替水平之上;

在開(kāi)放人口的假定下,一旦人口有年輕人的進(jìn)出,人口遷移的力量會(huì)重塑人口的結(jié)構(gòu)。

人口增長(zhǎng)率如果從正變成負(fù),人口將難以持續(xù)發(fā)展。

韓國(guó)面臨的正是人口弱持續(xù)、不可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

人口是可持續(xù)還是不可持續(xù)、是強(qiáng)持續(xù)還是弱持續(xù),其分野處就在生育水平的高下,這是低生育國(guó)家實(shí)現(xiàn)“近更替水平生育率”(TFR=1.8~2.5)的戰(zhàn)略意義。

第二,人口平衡發(fā)展規(guī)律。

人口的性別年齡結(jié)構(gòu)要保持平衡的狀態(tài),這是人口安全的需要。

性別失衡會(huì)造成婚配擠壓等問(wèn)題,年齡失衡會(huì)產(chǎn)生代際矛盾等問(wèn)題。

年輕人太少、老年人太多不僅會(huì)造成“食之者眾、生之者寡”的生存困境,而且會(huì)造成“被養(yǎng)者余、養(yǎng)之者缺”的養(yǎng)老困局,而低生育和少子化是造成這種困局的根源。

因此,老齡化問(wèn)題和少子化問(wèn)題是一枚硬幣的兩面,既有相對(duì)獨(dú)立性也有互相制約性,生育和養(yǎng)老需要統(tǒng)籌兼顧、綜合治理。

從根本上說(shuō),人類社會(huì)理想的人口發(fā)展?fàn)顟B(tài)是平均生育率能夠長(zhǎng)期維系在更替水平上下、性別年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡、亞人口之間互為依存和支撐,如此才有可持續(xù)的未來(lái)。

資料圖,圖文無(wú)關(guān)(來(lái)源:攝圖網(wǎng))

第三,人口慣性發(fā)展規(guī)律。

人口慣性根源于人口結(jié)構(gòu)。

當(dāng)下人類要迎接的是人口負(fù)增長(zhǎng)慣性的挑戰(zhàn)。

人口結(jié)構(gòu)蘊(yùn)藏著巨大的能量,養(yǎng)老等剛性需求若能得到很好的滿足,就變成促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的正能量,得不得滿足就會(huì)變成阻礙社會(huì)和諧進(jìn)步的負(fù)能量,如產(chǎn)生老無(wú)所養(yǎng)的人道主義危機(jī)。

第四,低生育自我強(qiáng)化規(guī)律。

總覽全球所有低生育國(guó)家,迄今沒(méi)有一國(guó)回升到更替水平。

為什么韓國(guó)的人口政策變了,低生育率還在繼續(xù)下降?正如上文所說(shuō)——與過(guò)去的人口控制政策相關(guān)的文化仍然在深層次發(fā)揮著作用。

由此可見(jiàn),生育文化的力量大于生育政策。一旦人們形成約束性、意愿性、穩(wěn)定性和自我強(qiáng)化的低生育選擇,鼓勵(lì)生育也未必奏效。

當(dāng)下,全球正在經(jīng)歷一場(chǎng)規(guī)模浩大的“人口革命”,北歐、俄羅斯、日本、韓國(guó)和中國(guó)等人口轉(zhuǎn)變加劇,越來(lái)越受到人口低出生率和老齡化的困擾。

生育率的下降和壽命的延長(zhǎng)意味著很多國(guó)家進(jìn)入了“高齡少子”人口新時(shí)代,到2020年,全球65歲以上老人數(shù)量將遠(yuǎn)超過(guò)5歲以下的孩子數(shù)量。

對(duì)于這個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),任何一個(gè)國(guó)家都不可等閑視之!

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